新西兰留学：国际学生英语测试将收紧

　　针对为国际学生开办的学校普遍存在的考试作弊现象，新西兰资格认证局NZQA正在研究几种解决方案，包括迫使这些学校使用一个独立监督的国际考试，以取代学校自己的内部考试。新西兰教育联盟（http://www.nzliuxue.com）首席留学顾问冯霞老师表示，这意味着国际学生可能要面对更为严格的英语语言测试。

　　考试作弊迫使NZQA收紧英语测试

　　NZQA副执行总裁Tim Fowler说，在过去的一年里，他注意到在一些学校多种问题的增加，包括学生英语水平差和没达到标准的课程却给予了通过的分数。这促使NZQA审查其对英语语言的要求，以制止学校录取没有达到标准的学生。

　　Tim Fowler表示，确切的改变尚未决定，但一旦被批准，将通知所有的学校。“根据这些新的规定，任何机构都必须符合规定，否则他们就会有麻烦了。”

　　他说，现有26家私立培训机构因一系列的问题而受到怀疑，正处于被调查之中，这些问题包括学生学习成绩差、学生投诉以及信托账户上学生交纳的学费失踪等。NZQA通过在过去两年中关闭了16所学校——其中包括今年以来的8所学校——已经表明，它将对被证实的有不当行为的案件采取行动。“他们要么遵守规则，提供其他机构所提供的教育质量，要么我们让他们离开教育系统。”

　　NZQA曾遭质疑和批评

　　这项新政策标志着NZQA态度的转变。一年前，当Weekend Herald问到，尽管英语很差，是否还是招收了许多国际学生时，Tim Fowler表示，这些学生通过了考试这一事实表明他们理解了所学的课程。在过去的一年里，几所为国际学生开办的学校，其校长们也批评NZQA对他们称之为的在教育领域存在欺骗和不诚实的文化反应太慢。

　　Languages International的首席执行官Darren Conway表示，独立的英语测试是一个好主意，NZQA早就应该这样做了。“它可以解决其中的问题之一，因为如果你的学生是在适当的英语水平入学，他们更可能有能力应付课程，并不太可能必须借助作弊来通过考试。”

　　他认为，NZQA仍然过于迷恋对学生自由的保护，而不是整个教育体系的完整性。“这几年我们一直在告诉他们这些事，现在他们突然采取行动，仿佛这是新鲜和未知的事。

　　“着手处理整个问题的主要途径之一是教育评分审核制（确保分数是一致的和可靠的）和检查考试成绩，但NZQA从来没有详尽的系统来这样做。令我吃惊的是，我们运行了一个国家资格体系，在该体系中从一个机构到另一个的成绩没有适当的评分审核。”

　　顾问报告提出建议

　　新西兰留学网（http://www.xuenz.com）专家介绍，2009年两所学校出售伪造的商业文凭事发后，促使NZQA委托Rutherford Sloan组织一份顾问报告。去年该份报告警告说，NZQA在处理新一波的、主要是外国人拥有的学校时不得不改变其“高信任”的模式。“在ITPS（institutes of technology and polytechnics，技术和理工学院）和他们的学生的兴趣之间有一个鲜明的对比，例如，在一些新的专注于国外教育市场的PTE。”Rutherford Sloan的报告说，“一些学生的首要兴趣可能不一定完全与学历相关，但可用于永久居留申请的积分。”

　　该报告建议给予NZQA更大的权力，其中有些已经出台，如给予NZQA合法的权力对学校进行突击检查和要求学生入学及学习成绩记录。报告还建议NZQA可以和专业的调查人员签订合同，以对更严重的违规案件进行调查，一旦完成，可将之交给警方。

　　报告提出的另外两项建议遭到了拒绝。一是更为严格地控制对国家资格数据库的访问，另一个是实行支付担保制度以防学校倒闭。Tim Fowler说，第一个建议过于复杂，因为除了少数机构，大多数教育机构在报告成绩时都谨慎诚实；第二个建议对许多PTE来说将非常昂贵，而且一旦倒闭这点担保费也根本无法弥补损失。

　　国际教育新政不断

　　国际教育是新西兰的五大出口产业之一，每年为新西兰的经济贡献约23亿新元，成为新西兰重要的收入来源并支撑着32，000个就业机会。政府设立了在未来15年内将国际教育的经济价值增加一倍达到50亿新元的远景目标。因此新西兰教育和移民部门通过不断修改和出台新的政策来保持该行业的声誉并吸引国际学生。

　　新西兰移民局已于7月25日起执行了新的政策，以加强国际学生签证的要求和条件，为国际学生的学习和培训以及具有高技能的毕业生工作和居留提供便利；8月出台了加快国际学生签证审批速度的计划。

　　与此同时，教育修订条例草案（The Education Amendment Bill第4号）8月底在国会三读通过。留学360新西兰部（http://nz.liuxue360.com）专家表示，该条例给予NZQA更大的权力，来监督和调查违反规定的私营国际学生培训机构。该法案也设立一个新的官方机构——Education New Zealand，以支持和鼓励国际教育。

　　高等教育部部长Steven Joyce上月又宣布了政府对国际教育的一项领导声明（Leadership Statement），他说，这是向该行业“发出大胆的强烈愿望”。

　　Steven Joyce说，国际教育加强了新西兰与世界的经济、文化和社会联系，同时推动我们的经济，它促进的联系对形成与海外贸易伙伴的新关系是“至关重要”的。领导声明目标为境外教育服务的收益以及国际学生人数的增加。负责推动该项目的Education New Zealand对此表示欢迎，主席Charles Finney说，“这是新西兰国际教育激动人心的时刻。 ”

　　“我们欢迎政府为教育部门设立这一雄心勃勃的目标……它们是可以实现的。

　　“国际教育是我国经济的一个重要组成部分，我们要看到它更进一步的增长。”

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